A través de la resolución 828/2025, el Gobierno aprobó un protocolo para la actuación de los llamados «agentes encubiertos» y los «reveladores digitales«, que brindan asistencia a las fuerzas de seguridad ya la Justicia. En otra resolución, el Ministerio de Seguridad de la Nación oficializó la conformación del Consejo Académico para la Formación y Capacitación de Agentes Encubiertos, que funcionará en el ámbito de la Unidad Especial de Agentes Encubiertos.
La medida, firmada por la ministra Patricia Bullrich y también publicada este martes en el Boletín Oficial, designa al profesor Ricardo Ángel Basílico como titular del organismo por un período de tres años.
Según establece la resolución 829/2025, el Consejo Académico tendrá a su cargo la propuesta de contenidos y de los docentes que dictarán los cursos para aspirantes a agentes encubiertos; la supervisión y coordinación del desarrollo de esos cursos; la promoción de programas especiales de formación para agentes ya en funciones; y la participación en jornadas de capacitación e intercambio junto a magistrados, funcionarios judiciales y personal de las fuerzas federales.
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El organismo dependerá de la Dirección Nacional de Normativa y Relaciones con los Poderes Judiciales y los Ministerios Públicos, dentro de la estructura de la Unidad Gabinete de Asesores del Ministerio de Seguridad.
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La medida involucra directamente a las fuerzas policiales y de seguridad federales, al Poder Judicial de la Nación y al Ministerio Público Fiscal, dado que la figura del agente encubierto es considerada una herramienta fundamental para la investigación de delitos complejos y causas vinculadas al crimen organizado.
Qué son los “agentes encubiertos” y cuál es su función
En la resolución publicada esta martes, el Ministerio de Seguridad Nacional instruyó a la Policía Federal Argentina, a la Gendarmería, a la Prefectura y al Servicio Penitenciario Federal a poner en conocimiento de las áreas las prescripciones de la medida.
Los agentes encubiertos son miembros de las fuerzas federales que actúan con identidades falsas para infiltrarse en organizaciones criminales sin revelar su verdadera condición.
Según la Ley 27.319, su uso está permitido en causas de narcotráfico, corrupción, trata de personas, terrorismo, ciberdelitos y otros delitos graves.
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En el caso de los “reveladores digitales”, se trata de agentes que actúan con perfiles falsos en redes sociales o plataformas digitales para detectar delitos como el grooming, la distribución de material ilegal o estafas virtuales. .
El Gobierno resalta que ambas son figuras que «representan instrumentos legales que han permitido incorporar elementos de prueba de valor irrefutable en la lucha contra el delito».
Quiénes integrarán el nuevo Consejo Académico para la Formación y Capacitación de Agentes Encubiertos
El nuevo Consejo estará bajo la órbita de la Unidad Especial de Agentes Encubiertos y será responsable de definir los contenidos de los cursos de formación, supervisar las capacitaciones y proponer programas de actualización. Además, colaborará en jornadas destinadas a jueces, fiscales y personal de las fuerzas de seguridad.
El Consejo estará integrado por autoridades del Ministerio de Seguridad, representantes de las fuerzas federales y cinco miembros externos que serán designados por la ministra. También contará con un Coordinador Ejecutivo, que será un agente policial. Todos los cargos serán ad honorem
La resolución establece que el Consejo debe estar conformado por integrantes con “especializaciones y enfoques profesionales y académicos diversos, capaces de enriquecer el proceso de formación y capacitación de los agentes encubiertos”. También remarca la relevancia de incorporar a magistrados y funcionarios judiciales, con el objetivo de definir criterios que garanticen una actuación procesal segura y efectiva.
El Consejo se reunirá una vez por mes y, en caso de empate en las decisiones, el presidente tendrá derecho a emitir un voto doble.
La ministra de Seguridad designará a un Coordinador Ejecutivo, quien deberá pertenecer a alguna de las fuerzas federales y será responsable de la coordinación operativa de los cursos. Tanto los integrantes del Consejo como el Coordinador Ejecutivo no verán afectadas la remuneración que perciben en sus respectivos cargos en las fuerzas.
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En los considerandos, la resolución argumenta la elección de Basílico al señalar que “es un prestigioso juez y profesor de derecho constitucional, derecho penal, derechos humanos y criminología, entre otras materias, y cuenta con óptimos antecedentes profesionales y académicos para presidir el Consejo Académico para la Formación y Capacitación de Agentes Encubiertos”.
El documento cita la Ley de Ministerios y la Ley de Seguridad Interior como sustento legal de la competencia del Ministerio de Seguridad para ejercer la conducción política de las fuerzas y organizar la formación de agentes encubiertos.
La norma también resalta la importancia de “establecer lineamientos generales para una actuación procesal segura y eficaz en las investigaciones penales”.
NG/LT